hozar (hozar) wrote,
hozar
hozar

Кризис. Элита и общество столкнулись лбами

У нынешнего кризиса есть два пласта причин, условно - поуже и пошире. Поуже - это кризис отношений внутри элиты. Шире - кризис отношений между элитой и обществом.

Две политические силы - президентская и премьерская - не могут поделить власть. Не могут из-за того, что на последних парламентских выборах получили примерно одинаковую поддержку на выборах. И хотя внешне президентская сила выглядит существенно сильнее (большая фракция - 136 депутатов против 81 у «Народного фронта», высший политический статус Президента по сравнению с главой правительства, и еще несколько менее значимых факторов), это преимущество нивелируется требованием, которую некоторые называют элементарным шантажом «Народного фронта»: если наш лидер не премьер, тогда нет коалиции, нет парламента, а есть досрочные выборы.

Выборов наша элита не хочет, причем - все без исключения парламентские фракции. Собственно, она их никогда не хочет, даже дежурных, не то что досрочных. Ранее украинская политическая элита не раз прибегала к досрочным выборам, как способа решения своих споров, и всегда это приносило успех. Почему же так упорно не хотят выборов в этот раз? А потому, что контролировать выборы, как раньше, уже не могут из причин гиперактивности общества (пример - выборы мэра Кривого Рога). Если бы выборы, как говорят социологи, проходили в ближайшее воскресенье, то их итоги были бы убийственными не только для «Народного фронта».

Элита охотно проводит выборы, когда политическая активность общества минимальна, когда абсолютная (на уровне 90 - 95%) большинство избирателей относится к выборам безразлично, и тогда их голосами можно манипулировать разными способами - от покупки голосов за несколько сотен гривен до прямой фальсификации проколов избирательных комиссий. Однако требуемый власти уровень безразличия избирателя можно обеспечить лишь тогда, когда этот избиратель чувствует себя в материальном плане более-менее спокойно, когда у него есть надежный заработок и уверенность, что, по крайней мере, в ближайшие годы ему не грозит все это потерять. Тем временем сегодня социология выдает страшные для власти в частности и элиты в целом данные о неслыханных ранее проценты недовольных властью, готовых выходить на акции протеста и даже готовых взяться за оружие.

В условиях, когда активность (а она может быть только антивластной) общества выросла настолько, что испытанные за предыдущие два десятилетия «избирательные технологии» просто страшно привлекать, тогда у власти (элиты) просто нет и быть не может никаких гарантий относительно конкретных результатов таких выборов. Другими словами, выборы до сих пор были в Украине методом решения определенных споров между различными группами элиты, но никогда - как метод разрешения спора между элитой и обществом. То есть, элита не боится перераспределения голосов избирателей между, условно, БПП, «Народным фронтом» или «Оппозиционным блоком», а того, что выборы заведут к нынешней элиты такую мощную группу «новичков», которые старая элита просто не сможет «ассимилировать» (она еще не успела до конца «переварить» тех новичков, которые зашли в парламент в 2014 году). И тогда новая элита просто выбросит старую на помойку.

А за первыми рядами общественных активистов уже скапливаются миллионные массы на их молчаливую поддержку. Эта ситуация очень похожа на бои «Правого сектора» и других радикалов с Майдана «Беркутом» на Грушевского. Тогда тоже дрались с милиционерами сравнительно немного майдановцев, по крайней мере «беркутят» и «вэвэшников» было куда больше. Но за спинами майдановцев, на Европейской площади, постоянно собиралась толпа где-то так тысяч на десять, и это сдерживало силовиков от общего наступления.

Эти миллионы появились, потому что экономика за последние два года резко упала, и количество недовольных властью растет в геометрической прогрессии. Это недовольство уже уничтожило до нуля рейтинг «Народного фронта», и это явно не конец - должны быть следующие «жертвы». Ресурсная материальная база страны, которой полностью распоряжается элита, «похудел» настолько, что из нее уже невозможно выделить такую долю для народа, чтобы его подавляющее большинство не бунтовала даже в мыслях и вообще не интересовалась политикой. Ранее такая доля выделялась, потому что советского наследия хватало и на нее, и на резкое обогащение элиты. Сейчас же украинская элита уже не способна из-за падения экономики одновременно решать две задачи: 1) собственно обогащение; 2) предоставление обществу минимально необходимых материальных благ, которые бы сдерживали его от общего и активного недовольства властью.

За масштабное разворовывание страны раньше или позже приходится расплачиваться. И не только тем, у кого воровали, но и, как видим, и тем, кто воровал. Если бы элита сегодня могла существенно уменьшить свои аппетиты (снизить коррупцию), тем самым увеличив долю для народа, то она легко бы нашла выход из кризиса. Однако уменьшать аппетиты элита не хочет, причем не хочет так упорно, что уже возникают сомнения в ее политической адекватности. Как выразился по схожему поводу один из фейсбучных авторов: классовая солидарность побеждает инстинкт самосохранения. Эта неприкрытая жадность элиты привела к тому, что сейчас экономика Украины глубоко в яме, и объяснить это людям войной с Россией уже не получается. Не верят.

Сегодня в Украине серьезный конфликт во власти уже невозможно удержать в привычных для украинской элиты пределах. Украинское общество в лице его наиболее активных представителей активно и бесстрашно вмешивается во все действия власти, требуя, по сути, чтобы его признали равноправным участником процесса решения вопрос номер один - вопрос о власти. Это и обусловило появление широкого пласта причин, которые сделали нынешний кризис таким глубоким.

Следовательно, властный кризис уже не получается решить «договорняками» между различными группами элиты без участия общества. Раньше удавалось, а сейчас нет. Сейчас мы имеем необычно активные, как для Украины, действия гражданского общества. Вызванные, в свою очередь, глубиной разочарования неосуществлением майдановских мечтаний и нежеланием от этих мечтаний отказываться. То есть, инерция Майдана за два года не только не ослабла, а, похоже, даже усилилась. Образно говоря, привычно решить свои властные проблемы «подковерно» элите не удается, потому что не-элита постоянно поднимает край «ковра», чтобы все видеть, и сует туда свой нос.

Без выборов кризис только обостряется. Даже если «Народный фронт» согласится на нового премьер-министра или действующая коалиция договорится на новые условия со старым премьером - это лишь отсрочит, но не решит проблему. А она заключается в том, что без изменения основ функционирования властной элиты путем кардинальных конституционных изменений вывести страну из кризиса уже невозможно. Изменения вроде новой патрульной полиции и вообще реформы под лозунгом «шаг за шагом» - сами по себе, без существенного улучшения социально-экономического состояния страны, элиту уже не спасут.

«Экономика падает!» - вот первопричина перманентного кризиса, в которую втянулась и элита, и вся страна. Эта первопричина и сталкивает лбами не различные группы внутри элиты, а элиту и общество. «Экономика падает!» - означает, что к активной политической драки приобщаются уже миллионы до сих пор инертных рядовых избирателей. Взрыв этих миллионов может случиться совершенно неожиданно. Собственно, такой взрыв только и случается неожиданно. Неожиданно для элиты.

Преодолеть системный кризис с помощью действующей Конституции невозможно, потому что она так написана, что для этого непригодна. Наша элита десятилетиями решала все вопросы без оглядки на конституционные нормы, и сегодня имеет проблему: те неформальные механизмы, «понятия», посредством которых до сих пор только и решались политические и все другие кризисы, исчерпали свой ресурс, они уже не пригодны к использованию в новых нынешних политических условиях. Все, грубо говоря - «бобик сдох». Неформальные иссякли, а формальные (Конституция и другие законы) не годятся, ибо до сих пор служили лишь ширмой для неформальных.

Упрямое стремление украинской элиты любой ценой не допустить общество к решению главного вопроса - о власти - может довести кризис до такой страшной глубины, что и выборы уже не помогут. Потому что если дело дойдет до кардинальной, а не плавной, постепенной, изменения политического строя в стране, то такое в принципе не решается на общих собраниях «общины».

Это - революция. Она может быть кровавой, может наоборот - за мирными договоренностями между элитой и обществом, но что обязательно - так это то, что революционное задачи решает активное революционное меньшинство общества (и элита может стать частью этой активной меньшинстве, если инстинкт самосохранения перевесит все другие), четко организована и структурирована, хорошо управляемая и с четким осознанием, чего она хочет, что именно делает и с какой очередностью.

Для бескровной революции уже сегодня и элита, и общество должны прийти к согласию в том, что нам нужна новая Конституция, которая утвердила бы понятное для общества единство исполнительной власти, чтобы народ четко знал, с кого за что он должен спрашивать.
Надо, наконец, определиться, кто должен ее возглавлять - всенародно избранный Президент или премьер, назначенный всенародно избранным парламентом. Никакого разделения, как сейчас, когда Президент назначает нескольких министров, всех глав местных госадминистраций, да еще и контролирует часть правительства через свою фракцию в парламенте.
Нам, наконец, надо решительно отделить от исполнительной и законодательной власти власть судебную. Никакие аттестации-переаттестации, ни одно частичное или полное освобождение судей проблему независимости судей не решит. Судьи должны быть порождены таким же источником власти, и Президент (правительство) и парламент - народом, то есть всенародным голосованием, и иметь гарантированное законом (желательно - Конституцией) безусловное финансирование из государственного или местного бюджетов.
Контроль (за назначения и увольнения) над государственными органами, которые отвечают за борьбу с коррупцией (начиная с генерального прокурора), должны осуществлять суды, а не Президент, правительство или парламент.
Наконец, нам нужна реальная децентрализация, краеугольный камень которой - гарантированное органам местного самоуправления на уровне Конституции твердая доля всех поступлений от различного рода налогов.

Другими словами, Украине нужна принципиально новая Конституция, которая утвердила бы принципиально новую демократическую систему власти - действующая система такой трансформации уже не поддается. Только тогда Украину не будут разрывать кризисы, подобные нынешнему.



Юрій Сандул
Tags: гражданское общество, кризис, украина
Subscribe

  • Россия во мгле

    Мой прогноз от января 2009 года пока сбывается. Как бы ни трепыхался в Путин в паутине, крах его режима исторически неизбежен. Посмею в очередной…

  • Чёта я не удивлён

    Талибанизация Снежной Кореи идет полным ходом. Как следует из результатов опроса общественного мнения, проведенного Высшей школой экономики, каждый…

  • Невзоров о революции

    Уже не менее трех веков наипервейшей потребностью России является революция. Конечно, в истории этой страны были бурления толп и отстрелы царей. Но…

Comments for this post were disabled by the author